Не все работодатели помнят, что водители должны проходить психиатрическое тестирование помимо медицинского осмотра. Отметка о том, что это часть обычного медицинского осмотра, не удовлетворяет инспекторов труда.
Медосмотры не заменяют психиатрические освидетельствования
Для работающих водителей должны быть организованы как обязательные медицинские осмотры, так и психиатрические освидетельствования. Оба эти мероприятия проводятся в рамках обеспечения соблюдения требований охраны труда на предприятиях, но регулируются различными нормативными актами.
Медицинские осмотры. Для экскурсоводов регулярные медицинские осмотры являются обязательными в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Перечня, статьей 213, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011г. (№ 302n).
Водители должны проходить медосмотр один раз в два года. При этом медицинское освидетельствование должен проходить врач-психиатр. Если специалист выявляет медицинские противопоказания, он направляет работника на освидетельствование во врачебную комиссию (п. 38 Порядка, утвержденного приказом № 302н).
По результатам медосмотра водителю выдается заключение (ст. 12 Порядка, утвержденного приказом № 302н).
Психиатрические освидетельствования. Работодатели также обязаны организовывать психиатрическое освидетельствование водителей. Оно обязательно для тех, чья деятельность связана с причиной повышенной опасности (п. 12 ч.2 ст. 212, ч. 7 ст. 213 ТК РФ). К ним относятся автомобили, автобусы и т. д. (Гражданский кодекс РФ, статья 1079).
Водители обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование раз в пять лет. Как именно это прописано в правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ ? 695 от 23 сентября 2002 года (далее — Положение № 695).
Комиссия выносит решение и выдает его водителю под роспись (ст. 9 Правил № 695).
Таким образом, медицинское освидетельствование не может заменить психиатрическое освидетельствование. Статья 213 Трудового кодекса РФ выделяет их как две самостоятельные меры по охране труда. Каждая из них имеет свои сроки и отдельный порядок действий. В контексте как предварительного (периодического), так и медицинского освидетельствования факт прохождения водителем психиатрического освидетельствования не имеет значения.
Водитель сам передает результаты освидетельствования работодателю
Когда работодатели сомневаются в размере штрафа, они могут возразить, что компания не занимается перевозками и поэтому правила на нее не распространяются. Этот аргумент неэффективен. Не действует и предыдущий аргумент о медицинских осмотрах. Для судов имеет значение, есть ли в компании штатные водители и занимается ли она транспортными средствами.
Например, Верховный суд РФ недавно проверял, насколько работодатель как ответственная сторона допустил водителей к работе без обязательного психиатрического освидетельствования.
После психиатрического освидетельствования решение комиссии может принять только работник. Комиссия направляет письмо в течение трех дней с момента принятия решения. В этот же срок работодателю направляется сообщение. В нем указывается дата принятия решения и его выдачи работнику. Конкретной информации о психическом состоянии водителя работодатель не получает от врача ни в виде копии, ни в виде оригинала.
Однако без результатов освидетельствования работодатель не понимает, нужно ли разрешать или предоставлять водителю работу. Предоставьте работнику результаты осмотра работодателя и зафиксируйте в локальном акте его обязанность своевременно получать документацию от водителя.
После ознакомления водителя с местной практикой, может требовать исполнения своих обязанностей. Может проследить за заявлением о нарушениях.
Если водитель отказывается от освидетельствования, выговор законен
Врачи будут проводить психиатрические экспертизы только с согласия гражданина. Работодатель не имеет права принуждать водителя к прохождению освидетельствования или подчиняться решению комиссии. Однако работодатель имеет право требовать от сотрудников выполнения обязанностей, предусмотренных законом.
Психиатрическое освидетельствование должно быть добровольным (ст. 4 Закона РФ от 23 июля 1992 г. № 3185-1 «О гарантиях психиатрической помощи и прав граждан» «Постановление № 695»). Это позволяет водителям самим решать, будут ли они проходить освидетельствование или откажутся от него.
Водитель, отказывающийся от освидетельствования, должен понимать негативные последствия такого отказа. Если он не предоставит работодателю решение комиссии по его водительскому удостоверению, работодатель освободит его от работы. За этот период водитель не получает никаких денег (ст. 76, п. 4 ТК РФ). Продолжить работу в такой должности без прохождения психиатра невозможно.
Еще один негативный момент для водителей — дисциплинарные взыскания. Без справки от психиатра водитель не может работать по своей профессии. Поэтому необоснованный отказ может быть расценен как неисполнение обязанностей по уважительной причине. В этом случае водитель может быть повторно обвинен, осужден и уволен за дальнейшее уклонение от работы. Правомерность приговора относится к пп. С» (35) постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года.
Некоторые считают, что санкция отказа может применяться только к медицинским осмотрам. Статья 214 Трудового кодекса Российской Федерации предписывает работникам проходить обязательные медицинские осмотры. Медицинские осмотры не упоминаются в данной норме.
Однако суды признают право работодателей налагать дисциплинарные взыскания на работников за отказ от прохождения психиатрического освидетельствования. Общая обязанность соблюдать требования охраны труда установлена статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации. Обязанность некоторых категорий работников проходить обязательное психиатрическое освидетельствование определена статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, для работников, занимающих должность водителя, оно является обязательным.
Примером судебной практики в пользу работодателя является Апелляционное определение Московского суда от 16 октября 2014 г. по делу №. 33-35095/2014, Дело № 33-1039/2017 А-029Г Красноярского районного суда по делу № 30. 01. 2017 г. В этих делах работники были уволены за отказ от прохождения психиатрического освидетельствования и за уклонение от увольнения по сокращению штата. Работодатель выиграл дело.